市场监管总局开展市场化活动专项整治：查处展会论坛相关违法案件197件，罚没277.1万元

2026年7月28日，市场监管总局召开“市场化活动违法违规行为专项整治”专题新闻发布会，通报了自2026年3月以来在全国范围内开展的专项整治工作成效。

整治聚焦两大突出问题

近年来，节庆、展会、论坛、榜单评价等活动在促进经贸交流、推动行业发展方面发挥了积极作用，但也出现了一些乱象。发布会介绍，整治重点聚焦两类突出问题：

一类是节庆、展会、论坛活动中的违法违规行为。 主要包括：冒用官方名义、违规冠以“全国”“世界”等高规格名号，夸大活动规模和影响力进行虚假宣传；行业协会商会等社会组织利用行政权力或行业优势地位，强制或变相强制企业参加活动并收费；不明码标价、价格欺诈；销售不合格商品及侵权假冒商品；发布虚假违法广告等。

另一类是榜单评价活动中的违法违规行为。 主要包括：冒用官方名义、编造资质和合作背景，伪造虚假的官方背景发布“百强”“千强”排行榜；虚构评价指标体系，粗制滥造“付费上榜”榜单；利用“最忙五人组”虚构评审组、获奖名单，夸大赛事活动规模等。

市场监管总局价监竞争局局长姚雷指出，这些乱象不仅扰乱公平竞争的市场秩序，更会助长“重形式、轻实效”的不良倾向，误导企业过度关注活动名头、奖项数量，无端增加企业负担，导致同质化的“内卷式”竞争。

执法成效：197件案件、277.1万元罚没

专项整治期间，全国市场监管部门共开展节庆展会论坛活动调研和检查7987次，核查线索3631条。

截至目前，全国市场监管部门共查办节庆展会论坛相关违法案件197件，罚没277.1万元，责令476家主体整改。

针对榜单乱象，市场监管部门查办“粗制滥造排行榜”等私营榜单企业违法案件4件，罚款340万元；查办“最忙五人组”相关违法案件4件，罚款17万元。

典型案件：虚假宣传、付费上榜、虚构境外机构

发布会上，广东和广西两地市场监管部门分别介绍了典型案件查办情况。

案例一：格勒博意利（广州）品牌咨询有限公司虚假宣传案。 该公司是一家成立于2017年的微型企业，认缴资本188万元但实缴资本为零，除负责人外没有正式员工，所谓的“研究力量”由负责人家属、朋友及临时招募的在校学生拼凑而成。就是这样一家“皮包公司”，对外以“研究院”自居，在没有专业研究力量和数据支撑的情况下，连续多年发布所谓“全球前二十强”等各类品牌榜单，并以此收取上榜企业费用。其发布的榜单及数据被相关媒体大量转载引用，传播范围广，造成了不良社会影响。广东省市场监管部门依据《反不正当竞争法》，对其处以吊销营业执照、罚款130万元的从重行政处罚。

虚假榜单案件呈现三大典型特征：一是披着“专业”外衣，实为“皮包公司”；二是以“榜单”为名，行“收费排名”之实，榜单本质上是花钱买来的排名；三是借“权威”背书，被媒体大量转载引用后进一步放大误导效应。

案例二：“2025中国—东盟国际工业博览会”夸大宣传案。 广西市场监管部门查办了全国首例涉外参展虚假宣传典型案件。大荣（北京）展览有限公司在举办展会时，擅自整合多个细分专业展会名目冠名举办综合性工业博览会，私自将多家境外领事馆、境外商协会列为展会特邀参会参展单位，在未取得相关境外机构参会参展确认、无实际合作及参展参会事实的情况下，通过招商文案、现场展板、网络推广等渠道进行不实推广，误导参展商户。广西市场监管部门依据《反不正当竞争法》，对该企业作出罚款80万元的行政处罚。

下一步：持续高压执法，加快出台合规指引

市场监管总局价监竞争局局长姚雷表示，下一步将持续巩固专项整治成果，重点做好三方面工作：

一是持续保持高压执法态势。 紧盯节庆、展会、论坛、榜单评价等重点领域，聚焦违规冠名、虚假宣传、强制收费、侵权假冒等突出问题，加大执法查处力度，持续曝光典型案例，坚决防止乱象反弹。

二是深化跨部门协同联动。 加强与相关行业主管部门的沟通配合，推动在信息共享、线索移送、措施配合和执法联动等方面有效衔接。

三是健全长效治理机制。 研究制定节庆展会论坛活动、榜单发布等活动专项合规指引，清晰划定合规边界、列明禁止行为、细化操作标准。目前正在加快制定《榜单发布使用市场监管合规指引》和《节庆展会论坛活动市场监管合规指引》，广泛征求相关部门、经营主体、行业协会、专家学者意见后向社会公开征求意见，争取早日出台。

对会展行业的启示

此次专项整治释放了明确的监管信号——展会活动不得冒用官方名义、不得夸大宣传、不得强制收费、不得虚构境外机构背书。对于展会主办方而言，依法合规办展已从“选择题”变为“必答题”。随着合规指引的出台，行业将迎来更加清晰的合规边界，这既是监管的加码，也是行业健康发展的保障。